連邦量刑ガイドライン

2. 効果的なコンプライアンス・倫理プログラム

歴史的注記:2004年11月1日 有効 (付録 C、改正 673 参照)

§8B2.1. 効果的なコンプライアンス・倫理プログラム

(a) §8C2.5 (f)項 (帰責スコア) ならびに §8D1.4 (b)(1)項 (推奨試用条件―組織)において効果的なコンプライアンス・倫理プログラムを有するために、組織は (1) 違法行為を防止・発見するためにデューデリジェンスを実施し、かつ (2)別途、倫理的行為ならびに法令遵守へのコミットメントを奨励する組織文化を推進しなければならない。 当該コンプライアンス・倫理プログラムは、かかるプログラムが違反行為の防止・発見において一般的に効果的であるよう合理的に設計・実施および執行されなければならない。即座の違反を防止・発見できないとしても、同プログラムが必ずしも違法行為の防止・発見において一般的に効果的ではないということには当たらない。 (b) (a) 項の意義の範囲内で、デューデリジェンスおよび倫理的行為ならびに法令遵守へのコミットメントを奨励する組織文化の促進には以下を必要最低限行うものとする。 (1) 組織は違反行為を防止・発見するための基準を確立しなければならない。 (2) (A) 組織の統治機関はコンプライアンス・倫理プログラムの内容・運営に精通し、かつコンプライアンス・倫理プログラムの実施に関して合理的な監督を行わなければならない。 (B) 組織の上級職員は、本ガイドラインに記載のとおり同組織が効果的なコンプライアンス・倫理プログラムを有していることを確実にしなければならない。上級職員の内、特定の個人がコンプライアンス・倫理プログラムの全体監督者として任命されなければならない。 (C) 組織内の特定の個人はコンプライアンス・倫理プログラムに対し、日々の運営責任を委譲されなければならない。 運営責任を有する個人は上級職員に対し、また必要に応じて統治機関あるいは統治機関の適切なサブグループに対し、コンプライアンス・倫理プログラムの有効性に関して定期的に報告をしなければならない。かかる運営責任を実行するために、当該個人は十分なリソース・適切な権限を与えられ、かつ統治機関または統治機関の適切なサブグループへの直接アクセスを可能にされなければならない。 (3) 組織は、違法行為あるいは他のコンプライアンス・倫理プログラムに反する行為に携わったことを組織が知っていた、あるいはデューデリジェンスの実施を通して知るべきであったとされる個人を組織の重要な権限を有する職員に含むことのないよう合理的な努力をしなければならない。 (4) (A) 組織は、(B)項でいう個人に対し、効果的な研修プログラムの実施および別途当該個人のそれぞれの役割・責任に適合した情報の拡散により、組織の基準・手続きならびにコンプライアンス・倫理プログラムの他の側面を定期的かつ実践的に伝えるために合理的な努力を行わなければならない。 (B) (A)号でいう個人とは統治機関・上級職員・重要な権限を有する職員・組織の従業員ならびに必要に応じて組織の代理人のメンバーをいう。 (5) 組織は以下のため合理的な対策を講じなければならない。 (A) 違法行為を発見するため、モニタリングおよび監査等により組織のコンプライアンス・倫理プログラムが遵守されていることを確実にする。 (B) 組織のコンプライアンス・倫理プログラムの実効性を定期的に評価する。および (C) 匿名性または機密性を考慮した仕組みを含むシステムを有することおよび周知すること。それにより、組織の従業員および代理人が、報復を恐れることなく潜在的な、あるいは実際に行われている違法行為に関し、報告あるいはガイダンスを求めることが可能になる。 (6) 組織のコンプライアンス・倫理プログラムは、同組織のコンプライアンス・倫理プログラムに従って(A)の実施への適切な動機付けを通して、また(B)の違反行為への関与および違反行為の防止・発見に対し合理的な対策を講じなかったことに対する適切な懲戒処分対策を通して、組織全体に一貫性をもって推進・執行されなければならない。 (7) 違法行為が発見された後、組織は違法行為に適切に対応し、かつ、さらなる同様の違法行為を防止するために組織のコンプライアンス・倫理プログラムの必要な修正を行う等の合理的な対策を講じなければならない。 (c) (b)項を実施するにあたり、組織は定期的に違法行為の評価を行い、本プロセスを通じて違法行為のリスクを低減するために(b)項に規定された各要件を設計・実施または修正するための適切な対策を講じなければならない。

Federal Sentencing Guideline

2. EFFECTIVE COMPLIANCE AND ETHICS PROGRAM

Historical Note: Effective November 1, 2004 (see Appendix C, amendment 673).

§8B2.1. Effective Compliance and Ethics Program

(a) To have an effective compliance and ethics program, for purposes of subsection (f) of §8C2.5 (Culpability Score) and subsection (b)(1) of §8D1.4 (Recommended Conditions of Probation - Organizations), an organization shall— (1) exercise due diligence to prevent and detect criminal conduct; and (2) otherwise promote an organizational culture that encourages ethical conduct and a commitment to compliance with the law. Such compliance and ethics program shall be reasonably designed, implemented, and enforced so that the program is generally effective in preventing and detecting criminal conduct. The failure to prevent or detect the instant offense does not necessarily mean that the program is not generally effective in preventing and detecting criminal conduct. (b) Due diligence and the promotion of an organizational culture that encourages ethical conduct and a commitment to compliance with the law within the meaning of subsection (a) minimally require the following: (1) The organization shall establish standards and procedures to prevent and detect criminal conduct. (2) (A) The organization’s governing authority shall be knowledgeable about the content and operation of the compliance and ethics program and shall exercise reasonable oversight with respect to the implementation and effectiveness of the compliance and ethics program. (B) High-level personnel of the organization shall ensure that the organization has an effective compliance and ethics program, as described in this guideline. Specific individual(s) within high-level personnel shall be assigned overall responsibility for the compliance and ethics program. (C) Specific individual(s) within the organization shall be delegated day-today operational responsibility for the compliance and ethics program. Individual(s) with operational responsibility shall report periodically to high-level personnel and, as appropriate, to the governing authority, or an appropriate subgroup of the governing authority, on the effectiveness of the compliance and ethics program. To carry out such operational responsibility, such individual(s) shall be given adequate resources, appropriate authority, and direct access to the governing authority or an appropriate subgroup of the governing authority.  (3) The organization shall use reasonable efforts not to include within the substantial authority personnel of the organization any individual whom the organization knew, or should have known through the exercise of due diligence, has engaged in illegal activities or other conduct inconsistent with an effective compliance and ethics program. (4) (A) The organization shall take reasonable steps to communicate periodically and in a practical manner its standards and procedures, and other aspects of the compliance and ethics program, to the individuals referred to in subparagraph (B) by conducting effective training programs and otherwise disseminating information appropriate to such individuals’ respective roles and responsibilities. (B) The individuals referred to in subparagraph (A) are the members of the governing authority, high-level personnel, substantial authority personnel, the organization’s employees, and, as appropriate, the organization’s agents. (5) The organization shall take reasonable steps— (A) to ensure that the organization’s compliance and ethics program is followed, including monitoring and auditing to detect criminal conduct; (B) to evaluate periodically the effectiveness of the organization’s compliance and ethics program; and (C) to have and publicize a system, which may include mechanisms that allow for anonymity or confidentiality, whereby the organization’s employees and agents may report or seek guidance regarding potential or actual criminal conduct without fear of retaliation. (6) The organization’s compliance and ethics program shall be promoted and enforced consistently throughout the organization through (A) appropriate incentives to perform in accordance with the compliance and ethics program; and (B) appropriate disciplinary measures for engaging in criminal conduct and for failing to take reasonable steps to prevent or detect criminal conduct. (7) After criminal conduct has been detected, the organization shall take reasonable steps to respond appropriately to the criminal conduct and to prevent further similar criminal conduct, including making any necessary modifications to the organization’s compliance and ethics program.     (c) In implementing subsection (b), the organization shall periodically assess the risk of criminal conduct and shall take appropriate steps to design, implement, or modify each requirement set forth in subsection (b) to reduce the risk of criminal conduct identified through this process.